El proyecto de boleta única fue presentado por el senador nacional Samuel Cabanchik(CC) por la Ciudad Autonóma de Buenos Aires. Esa iniciativa, que fue la primera en ingresar al Congreso Nacional, se hizo el 17 de abril de 2008. Lo acompañaron en la ocasión, firmando la propuesta y destacando las bondades del mismo, los senadores Ernesto Sanz (UCR), Rubén Giustiniani (PS) y Carlos Rossi (PN de Córdoba). En ese acto también estuvo presente el constitucionalista Daniel Sabsay, quien pronunció palabras de enorme elogio para el proyecto. Recientemente, se sumó a la iniciativa, acompañando a Cabanchik, el senador del Frente Cívico de Santiago del Estero, Emilio Rached. La propuesta, desde su presentación, se encuentra en la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara Alta presidida por el legislador Nicolás Fernández (Santa Cruz) del Frente para la Victoria.
¿Qué opinan los políticos? ...
LUIS D`ELÍA, Federación Tierra y Vivienda: Creo que no es el mejor sistema, aunque coincido en que hay que cambiar el sistema actual, que es vetusto. La boleta sábana no me gusta, prefiero el voto electrónico, como en Brasil. Me parece que es mucho más simple que una boleta llena de símbolos o nombres que a aquellos sectores de la población que tengan una mala relación con el papel le pueda generar alguna dificultad. Además del tamaño que tendría la boleta única, critico la forma, donde habría, como le dije, una gran cantidad de símbolos y de nombres que a los sectores mas empobrecidos puede traerle dificultades.
GERARDO MORALES, Senado Nacional - UCR: Estamos totalmente de acuerdo, es una iniciativa que estamos impulsando también desde el radicalismo. Creo que va a ponerle límites al problema que se dio en el conurbano bonaerense, especialmente con la sustracción de boletas y el voto cadena.Evidentemente, el Ministro Aníbal Fernández debería consultar y revisar las experiencias en Latinoamérica. En Bolivia y Paraguay es un sistema que funciona muy bien, en EE UU también, así que creemos que sería muy bueno que el gobierno permita el debate y acepte modificaciones de este tipo, pero tratándose del kirchnerismo, nunca se sabe.
RAUL CASTELLS – Movimiento Independiente de Jubilados y Desocupados: Nosotros somos parte del grupo fundados del foro la reforma política, y en ese marco planteamos el tema de boleta única. Somos el único partido que tiene juicio contra el gobierno por fraude, así que somos de los más interesados en modificar el sistema actual por el de boleta única que funciona muy bien en casi toda Latinoamérica y desde 1856 en Australia. El kirchnerismo, para poder perpetuar el fraude desvergonzado con que se maneja, no quiere que exista la boleta única porque significaría terminar con la estafa de este tipo de cosas, por eso quieren que haya infinidad de boletas para poder hacer lo mismo que en las últimas elecciones.Néstor Kirchner sabe que en las próximas elecciones va a perder de manera escandalosa, y quiere, por todos los medios, embarrar la cancha.
ADRIAN PEREZ, Diputado Nacional – Coalición Cívica: Creo que la boleta única es fundamental para darle transparencia al acto electoral.El único país que no tiene la boleta única en Latinoamérica es la Argentina, de modo tal que está claro que es un sistema práctico, que garantiza transparencia, es menos costoso. Es llamativo que lo quieran usar todos los partidos políticos menos el oficialismo, que tiene un rechazo totalmente injustificado, y si están tan en contra, me da la sospecha de que están contando con la posibilidad del fraude en las próximas elecciones.
NESTOR PITROLA - Partido Obrero: Estamos a favor de la boleta única, claramente, pero esto no agota el fraude, porque hay una ley de partidos políticos donde, por ejemplo, en la Provincia de Buenos Aires hay un piso del 3% que es para que se repartan los cargos entre ellos. Para partidos como el nuestro, está muy lejos de agotarse el fraude con la boleta única, pero estamos con la boleta única porque en la última elección se robaron miles y miles de votos.Los argumentos que esgrime el oficialismo son una tontería, pero la población ya está prevenida de lo que son capaces.
RICARDO LÓPEZ MURPHY, ex Ministro de Economía: Creo que sería muy positivo, y mi sensación es que ese es un camino a una cuestión que hemos discutido muchas veces, que es ir hacia el voto electrónico. Me parece que ese cambio, más la idea de las mesas integradas por docentes o funcionarios judiciales van a ser una buena solución para mejorar la transparencia de los comicios. El oficialismo sabe que al hacer un cambio en ese mecanismo que han podido usar hasta el hartazgo, todas esa maniobras no van a poder estar disponibles, por eso el Ministro Fernández se enoja con la nueva propuesta, porque sabe que la manipulación artificial que han hecho muchas veces no va a poder ser posible.
ANTONIO CAFIERO, ex Gobernador de la Provincia de Buenos Aires - PJ: No he conversado con mis compañeros todavía sobre el tema, además no es un tema de mi especialidad.Me gustaría darle una respuesta mucho más concreta, pero se lo digo con toda franqueza, todavía no he seguido el tema con la profundidad que merece la respuesta.
PATRICIA BULLRICH, Diputada Nacional – Coalición Cívica: La boleta única es una solución muy buena para el problema que tenemos hoy en la Argentina que es el fraude encubierto tras el robo de boletas. En la última elección muchísimos ciudadanos y ciudadanas fueron a votar y no encontraron la boleta de su preferencia porque habían sido robadas o destruidas; en consecuencia, no pudieron votar por quien querían votar. Esto sucedió en todo el país, y a este problema hay que encontrarle una solución, y la boleta única es una solución concreta y muy buena para este problema. Es lamentable, por otra parte, la postura del oficialismo expresada a través de Aníbal Fernández, que más que declaraciones, hace provocaciones. En lugar de discutir un proyecto, y pensar como poderlo llevar adelante, provoca. Esa es su manera de hacer las cosas.
JORGE MACRI, Titular PRO bonaerense: Me parece una alternativa útil para evitar el fraude. Es un sistema perfectible al que se le pueden agregar otros aspectos, pero sin dudas sería un avance en como garantizar que la voluntad de la gente se respete en el recuento final.También, habría que avisarle al Ministro Aníbal Fernández que no es necesario que el tamaño de la boleta fuese como el de una bandera de ceremonias, y que los únicos que quieren “currar” son los que sostienen un sistema que, insisto, no nos afecta a los partidos políticos, afecta a respetar la voluntad de la gente emitida en el voto. El fraude nos tiene a los partidos políticos, sin dudas, como rehenes, pero tiene como víctimas reales al ciudadano que emite un voto y después no se respeta.
DANTE GULLO, Diputado Nacional – Frente Para la Victoria: Creo que la oposición está realizando un manejo político del tema. Lo que se busca, en realidad, es demostrar que el gobierno ha hecho fraude, cosa que es totalmente falsa, y utilizan esto como un artilugio electoral.Este sistema, podría ser viable cuando son pocos partidos, pero en el caso nuestro, donde debería aparecer una boleta con más de cincuenta partidos es, en cierta manera, subestimar a la ciudadanía, porque muchos de estos opositores suponen que el ciudadano vota en función de que es llevado al cuarto oscuro engañado, y en realidad la gente vota proyectos, ideas y, obviamente, identidad.
EDGARDO DE PETRI, Diputado Nacional – Frente Para la Victoria: Esto es una chantada de la oposición, intentan crear un clima de fraude y me parece que la transparencia de los comicios tiene que ver con una conciencia ciudadana, como por ejemplo ir masivamente a votar, que haya la mayor cantidad de fiscales posibles, y con todas las garantías de transparencia nivel nacional e internacional que posibiliten transparentar el proceso a partir de la decisión del pueblo, no solo en la elección, también en las asambleas, en los barrios, las fábricas, las escuelas, en el debate parlamentario, o sea, en la construcción cotidiana de la democracia participativa, y no metiendo esta campaña de duda y desprestigio, y tratar de imponer al método como más importante que la acción y la decisión política.
MARGARITA STOLBIZER - Coalición Cívica: Después de lo ocurrido en la última elección, es imposible mirar para otro lado. El robo sistemático de boletas, organizado y premeditado en muchos distritos del conurbano, sumado a la inasistencia de autoridades de mesa que fueron reemplazados por fiscales del PJ, nos pone frente a la urgencia de hacer algo. No solo, porque esa situación afectara o disminuyera nuestras chances electorales, sino porque ha provocado una situación gravísima: algunas personas se retiraron de los colegios sin votar o fueron "sugeridas" por la autoridades de mesa para votar por un candidato distinto al que querían.Por lo tanto, el sistema de boleta única, o por lo menos, la propuesta de discutir cambios al sistema, apunta a disminuir las condiciones para que esto vuelva a ocurrir. Con respecto al sistema de boleta única propiamente dicho, debería ser una boleta por cada categoría en disputa y también debería estar acompañado por algún sistema electrónico que agilizara y permitiera un doble control.
EDUARDO DUHALDE, ex Presidente - PJ: Es arcaico que los partidos tengan que hacer millones y millones de boletas. Quién mejor encontró las elecciones históricamente en mi provincia fue la UCR, ahora, cuando aparecen partidos que tienen votos pero no estructura, se ponen de acuerdo los fiscales del radicalismo y del justicialismo y les hacen desaparecer las boletas. En cuanto al voto cadena, yo no puedo asegurar que exista. En la época mía perdimos las elecciones y no hubo denuncia ni previa ni posterior y perdimos con la Alianza. Lo que pasa es que después se empezó a degenerar todo cuando se cae la Alianza y no queda partido de oposición. Me parece que si la oposición sigue insistiendo, no hay argumentos sólidos para no aceptar la boleta única.
ANIBAL IBARRA, ex Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires: El sistema de boleta única no modifica la lista sábana, lo único que evita es que se roben boletas de algún partido dentro del cuarto oscuro.En la Ciudad de Buenos aires no es algo que tendría mucha incidencia, puesto que en el caso de que falten boletas no es tan grabe porque al ser un territorio acotado estas son fáciles de reponer.Además, contrariamente a lo que argumenta la oposición, con la boleta única es más fácil realizar el voto cadena, por lo tanto, tiene sus ventajas y sus desventajas. Lo cierto es que en la Ciudad de Buenos aires no soluciona ningún problema sustancial, ahora, a nivel nacional, puede ser, porque si roban boletas en un distrito alejado, es muy difícil de reponer, y ahí si la boleta única puede solucionar ese problema.En definitiva, la boleta única no es un tema de fondo, porque no modifica el sistema electoral ni modifica la lista sábana.
CAPITANICH, Gobernador del Chaco – Frente Para la Victoria: El problema con la boleta única es que tiene una serie de aspectos sumamente complejos, que en realidad, en lugar de clarificar, perjudica al votante.En la Provincia del Chaco, hemos promovido el sistema gradual de implementación del voto electrónico, similar al de Brasil, donde el proceso de adaptación comenzó en 1986, o sea duró más de veinte años.Por tanto, cualquier tipo de iniciativa, descolgada, y sin un ordenamiento y opiniones adecuadas de los jueces, que deben ser quienes tienen que verificar e instrumentar el tema, me parece que es absolutamente desatinado.Sinceramente, no creo que se den las condiciones objetivas como para implementar este sistema en corto plazo.
LUIS JUEZ, ex Intendente de la Ciudad de Córdoba - PJ: La boleta única por si sola no garantiza la transparencia de un proceso electoral, aunque elimina que se puedan robar la boletas del cuarto oscuro; para garantizar realmente la transparencia de una elección se requieren profundas reformas.En Córdoba, el Gobernador no se animó a llevar adelante una verdadera reforma electoral, más allá de la boleta única, que en realidad es un mascarón que utilizó para encubrir su falta de vocación democrática y falta de transparencia electoral.Las reformas electorales no sirven de nada si no van acompañadas de reformas constitucionales que den garantías a las instituciones.De todas maneras, está claro que no deja de ser un avance, en la medida que se pueda instrumentar y sirva para controlar, al menos, el robo de boletas.
MAURICIO MACRI, Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires - PRO: Estoy totalmente a favor, de hecho, el PRO ha impulsado un proyecto de ley para implementar la boleta única, que entre otras cosas es la principal tendencia en la mayoría de los países.Con esto se evita que haya fraude y además un ahorro muy importante en todo lo que es gasto de papel, más allá del aspecto económico, también en lo ecológico, o sea que tiene hasta es aventaja.
GERARDO MORALES, Senado Nacional - UCR: Estamos totalmente de acuerdo, es una iniciativa que estamos impulsando también desde el radicalismo. Creo que va a ponerle límites al problema que se dio en el conurbano bonaerense, especialmente con la sustracción de boletas y el voto cadena.Evidentemente, el Ministro Aníbal Fernández debería consultar y revisar las experiencias en Latinoamérica. En Bolivia y Paraguay es un sistema que funciona muy bien, en EE UU también, así que creemos que sería muy bueno que el gobierno permita el debate y acepte modificaciones de este tipo, pero tratándose del kirchnerismo, nunca se sabe.
RAUL CASTELLS – Movimiento Independiente de Jubilados y Desocupados: Nosotros somos parte del grupo fundados del foro la reforma política, y en ese marco planteamos el tema de boleta única. Somos el único partido que tiene juicio contra el gobierno por fraude, así que somos de los más interesados en modificar el sistema actual por el de boleta única que funciona muy bien en casi toda Latinoamérica y desde 1856 en Australia. El kirchnerismo, para poder perpetuar el fraude desvergonzado con que se maneja, no quiere que exista la boleta única porque significaría terminar con la estafa de este tipo de cosas, por eso quieren que haya infinidad de boletas para poder hacer lo mismo que en las últimas elecciones.Néstor Kirchner sabe que en las próximas elecciones va a perder de manera escandalosa, y quiere, por todos los medios, embarrar la cancha.
ADRIAN PEREZ, Diputado Nacional – Coalición Cívica: Creo que la boleta única es fundamental para darle transparencia al acto electoral.El único país que no tiene la boleta única en Latinoamérica es la Argentina, de modo tal que está claro que es un sistema práctico, que garantiza transparencia, es menos costoso. Es llamativo que lo quieran usar todos los partidos políticos menos el oficialismo, que tiene un rechazo totalmente injustificado, y si están tan en contra, me da la sospecha de que están contando con la posibilidad del fraude en las próximas elecciones.
NESTOR PITROLA - Partido Obrero: Estamos a favor de la boleta única, claramente, pero esto no agota el fraude, porque hay una ley de partidos políticos donde, por ejemplo, en la Provincia de Buenos Aires hay un piso del 3% que es para que se repartan los cargos entre ellos. Para partidos como el nuestro, está muy lejos de agotarse el fraude con la boleta única, pero estamos con la boleta única porque en la última elección se robaron miles y miles de votos.Los argumentos que esgrime el oficialismo son una tontería, pero la población ya está prevenida de lo que son capaces.
RICARDO LÓPEZ MURPHY, ex Ministro de Economía: Creo que sería muy positivo, y mi sensación es que ese es un camino a una cuestión que hemos discutido muchas veces, que es ir hacia el voto electrónico. Me parece que ese cambio, más la idea de las mesas integradas por docentes o funcionarios judiciales van a ser una buena solución para mejorar la transparencia de los comicios. El oficialismo sabe que al hacer un cambio en ese mecanismo que han podido usar hasta el hartazgo, todas esa maniobras no van a poder estar disponibles, por eso el Ministro Fernández se enoja con la nueva propuesta, porque sabe que la manipulación artificial que han hecho muchas veces no va a poder ser posible.
ANTONIO CAFIERO, ex Gobernador de la Provincia de Buenos Aires - PJ: No he conversado con mis compañeros todavía sobre el tema, además no es un tema de mi especialidad.Me gustaría darle una respuesta mucho más concreta, pero se lo digo con toda franqueza, todavía no he seguido el tema con la profundidad que merece la respuesta.
PATRICIA BULLRICH, Diputada Nacional – Coalición Cívica: La boleta única es una solución muy buena para el problema que tenemos hoy en la Argentina que es el fraude encubierto tras el robo de boletas. En la última elección muchísimos ciudadanos y ciudadanas fueron a votar y no encontraron la boleta de su preferencia porque habían sido robadas o destruidas; en consecuencia, no pudieron votar por quien querían votar. Esto sucedió en todo el país, y a este problema hay que encontrarle una solución, y la boleta única es una solución concreta y muy buena para este problema. Es lamentable, por otra parte, la postura del oficialismo expresada a través de Aníbal Fernández, que más que declaraciones, hace provocaciones. En lugar de discutir un proyecto, y pensar como poderlo llevar adelante, provoca. Esa es su manera de hacer las cosas.
JORGE MACRI, Titular PRO bonaerense: Me parece una alternativa útil para evitar el fraude. Es un sistema perfectible al que se le pueden agregar otros aspectos, pero sin dudas sería un avance en como garantizar que la voluntad de la gente se respete en el recuento final.También, habría que avisarle al Ministro Aníbal Fernández que no es necesario que el tamaño de la boleta fuese como el de una bandera de ceremonias, y que los únicos que quieren “currar” son los que sostienen un sistema que, insisto, no nos afecta a los partidos políticos, afecta a respetar la voluntad de la gente emitida en el voto. El fraude nos tiene a los partidos políticos, sin dudas, como rehenes, pero tiene como víctimas reales al ciudadano que emite un voto y después no se respeta.
DANTE GULLO, Diputado Nacional – Frente Para la Victoria: Creo que la oposición está realizando un manejo político del tema. Lo que se busca, en realidad, es demostrar que el gobierno ha hecho fraude, cosa que es totalmente falsa, y utilizan esto como un artilugio electoral.Este sistema, podría ser viable cuando son pocos partidos, pero en el caso nuestro, donde debería aparecer una boleta con más de cincuenta partidos es, en cierta manera, subestimar a la ciudadanía, porque muchos de estos opositores suponen que el ciudadano vota en función de que es llevado al cuarto oscuro engañado, y en realidad la gente vota proyectos, ideas y, obviamente, identidad.
EDGARDO DE PETRI, Diputado Nacional – Frente Para la Victoria: Esto es una chantada de la oposición, intentan crear un clima de fraude y me parece que la transparencia de los comicios tiene que ver con una conciencia ciudadana, como por ejemplo ir masivamente a votar, que haya la mayor cantidad de fiscales posibles, y con todas las garantías de transparencia nivel nacional e internacional que posibiliten transparentar el proceso a partir de la decisión del pueblo, no solo en la elección, también en las asambleas, en los barrios, las fábricas, las escuelas, en el debate parlamentario, o sea, en la construcción cotidiana de la democracia participativa, y no metiendo esta campaña de duda y desprestigio, y tratar de imponer al método como más importante que la acción y la decisión política.
MARGARITA STOLBIZER - Coalición Cívica: Después de lo ocurrido en la última elección, es imposible mirar para otro lado. El robo sistemático de boletas, organizado y premeditado en muchos distritos del conurbano, sumado a la inasistencia de autoridades de mesa que fueron reemplazados por fiscales del PJ, nos pone frente a la urgencia de hacer algo. No solo, porque esa situación afectara o disminuyera nuestras chances electorales, sino porque ha provocado una situación gravísima: algunas personas se retiraron de los colegios sin votar o fueron "sugeridas" por la autoridades de mesa para votar por un candidato distinto al que querían.Por lo tanto, el sistema de boleta única, o por lo menos, la propuesta de discutir cambios al sistema, apunta a disminuir las condiciones para que esto vuelva a ocurrir. Con respecto al sistema de boleta única propiamente dicho, debería ser una boleta por cada categoría en disputa y también debería estar acompañado por algún sistema electrónico que agilizara y permitiera un doble control.
EDUARDO DUHALDE, ex Presidente - PJ: Es arcaico que los partidos tengan que hacer millones y millones de boletas. Quién mejor encontró las elecciones históricamente en mi provincia fue la UCR, ahora, cuando aparecen partidos que tienen votos pero no estructura, se ponen de acuerdo los fiscales del radicalismo y del justicialismo y les hacen desaparecer las boletas. En cuanto al voto cadena, yo no puedo asegurar que exista. En la época mía perdimos las elecciones y no hubo denuncia ni previa ni posterior y perdimos con la Alianza. Lo que pasa es que después se empezó a degenerar todo cuando se cae la Alianza y no queda partido de oposición. Me parece que si la oposición sigue insistiendo, no hay argumentos sólidos para no aceptar la boleta única.
ANIBAL IBARRA, ex Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires: El sistema de boleta única no modifica la lista sábana, lo único que evita es que se roben boletas de algún partido dentro del cuarto oscuro.En la Ciudad de Buenos aires no es algo que tendría mucha incidencia, puesto que en el caso de que falten boletas no es tan grabe porque al ser un territorio acotado estas son fáciles de reponer.Además, contrariamente a lo que argumenta la oposición, con la boleta única es más fácil realizar el voto cadena, por lo tanto, tiene sus ventajas y sus desventajas. Lo cierto es que en la Ciudad de Buenos aires no soluciona ningún problema sustancial, ahora, a nivel nacional, puede ser, porque si roban boletas en un distrito alejado, es muy difícil de reponer, y ahí si la boleta única puede solucionar ese problema.En definitiva, la boleta única no es un tema de fondo, porque no modifica el sistema electoral ni modifica la lista sábana.
CAPITANICH, Gobernador del Chaco – Frente Para la Victoria: El problema con la boleta única es que tiene una serie de aspectos sumamente complejos, que en realidad, en lugar de clarificar, perjudica al votante.En la Provincia del Chaco, hemos promovido el sistema gradual de implementación del voto electrónico, similar al de Brasil, donde el proceso de adaptación comenzó en 1986, o sea duró más de veinte años.Por tanto, cualquier tipo de iniciativa, descolgada, y sin un ordenamiento y opiniones adecuadas de los jueces, que deben ser quienes tienen que verificar e instrumentar el tema, me parece que es absolutamente desatinado.Sinceramente, no creo que se den las condiciones objetivas como para implementar este sistema en corto plazo.
LUIS JUEZ, ex Intendente de la Ciudad de Córdoba - PJ: La boleta única por si sola no garantiza la transparencia de un proceso electoral, aunque elimina que se puedan robar la boletas del cuarto oscuro; para garantizar realmente la transparencia de una elección se requieren profundas reformas.En Córdoba, el Gobernador no se animó a llevar adelante una verdadera reforma electoral, más allá de la boleta única, que en realidad es un mascarón que utilizó para encubrir su falta de vocación democrática y falta de transparencia electoral.Las reformas electorales no sirven de nada si no van acompañadas de reformas constitucionales que den garantías a las instituciones.De todas maneras, está claro que no deja de ser un avance, en la medida que se pueda instrumentar y sirva para controlar, al menos, el robo de boletas.
MAURICIO MACRI, Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires - PRO: Estoy totalmente a favor, de hecho, el PRO ha impulsado un proyecto de ley para implementar la boleta única, que entre otras cosas es la principal tendencia en la mayoría de los países.Con esto se evita que haya fraude y además un ahorro muy importante en todo lo que es gasto de papel, más allá del aspecto económico, también en lo ecológico, o sea que tiene hasta es aventaja.
